Фото с сайта www.talks.su

Вчера депутаты приступили к постатейному обсуждению документа

Окончательно областной бюджет на период с 2016 по 2018 год, с учётом согласованных дополнений, будет принят до конца ноября. В ходе двух заседаний регионального парламента. Пока же народные избранники обсудили лишь сценарий предстоящих затрат. Неустойчивая экономическая ситуация в стране и низкие нефтяные цены на мировых рынках заставляют экономить. Расходы бюджета-2016 сокращены до 116,8 миллиарда рублей. Тогда как в этом году наш регион профинансирует обязательств на 130 миллиардов.

Режим жёсткой экономии введён во всех отраслях, включая образование, здравоохранение, культуру, спорт. Под нож попали преимущественно расходы капитального характера. На содержании учреждений и зарплатах сотрудников, как обещают, секвестр не отразится. Кризису вопреки продолжится финансирование, пусть и в меньшем объёме, жилищных программ. Их реализация позволит переселить из ветхого и аварийного жилья 1995 тюменцев, а также приобрести 478 квартир для детей-сирот. На поддержку смогут рассчитывать специалисты, отправляющиеся на село, молодые семьи и бюджетники.

Сохранятся расходы на дорожное строительство. В списке первоочередных значатся сразу несколько новых транспортных развязок и мост через Туру в Тюмени, а также реконструкция мостовых переходов через Тобол. Расходы превысят доходы почти на 16 миллиардов рублей. Значительную долю дефицита рассчитывают восполнить за счёт существующих остатков средств. Кроме того, предусмотрено размещение облигаций на 3,5 миллиарда рублей. В крайнем случае, правительство области готово привлечь кредит из федерального бюджета. В соответствии с БК РФ проект бюджета сформирован в программной структуре расходов на основе 20 муниципальных программ.

Добавим, что руководствуясь статьей 169 БК РФ, проект бюджета города Тюмени сформирован на три года, при этом на 2016 год представлен по доходам в сумме 20 310 042 тыс. рублей и расходам в размере 20 310 042 тыс. рублей. Дефицит бюджета не запланирован. Доходы бюджета Тюмени на 2016 год прогнозируются в объеме 20 310 042 тыс. рублей, что выше на 2,1% или 411 360 тыс. рублей доходов, установленных на 2015 год решением Тюменской городской Думы.

В 2016 году размер выпадающих доходов составит 326 507 тыс. рублей или 1,6% от общего объема планируемых к получению доходов, что соответствует уровню 2015 года (305 218 тыс. рублей или 1,5% от объема доходов), в 2017 году – 338 648 тыс. рублей или 1,9%, в 2018 году – 346 382 тыс. рублей или 1,9%. Основная сумма выпадающих доходов приходится на льготы по земельному налогу (в 2016 году 68% всей суммы льгот по налоговым платежам). На льготы по уплате налога на имущество физических лиц приходится 32% от суммы льгот – 104 360 тыс. рублей, что составляет 62,8% от суммы планируемых в 2016 году поступлений по данному налогу (166 157 тыс. рублей). Согласно информации отраженной в

Основных направлениях налоговой политики, по данным отчетности УФНС России по Тюменской области налоговые льготы по местным налогам в целом в 2014 году составили 832 057 тыс. рублей, в том числе по земельному налогу 741 072 тыс. рублей, по налогу на имущество физических лиц 90 985 тыс. рублей. На плановый 2017 год в проекте решения прогнозируется снижение общих доходов бюджета города, которое в сравнении с 2016 годом составит 15,3 % или 3 117 134 тыс. рублей. На 2018 год также запланировано снижение доходов, которое по сравнению с 2017 годом составит 1,1% или 190 691 тыс. рублей. Указанная динамика обусловлена снижением объема межбюджетных трансфертов, передаваемых из вышестоящих бюджетов в форме субсидий. При этом по налоговым платежам прогнозируется небольшой рост по сравнению с 2016 годом, по неналоговым доходным источникам в плановом периоде планируется снижение поступлений (по налоговым доходам в 2017 +5,6%; по неналоговым –10,8%).

Сравнительная информация о наполнении доходной части городского бюджета по видам поступлений на 2016- 2018 годы отражена в Приложении №1 к настоящему заключению. Проведенный сравнительный анализ материалов проекта показал, что в структуре налоговых доходов наблюдается стабильная динамика: асходы на реализацию государственных полномочий в 2016 году ожидаются на уровне 25,8% всех бюджетных расходов. В 2016 году из 10 разделов классификации расходов бюджетов увеличение бюджетных ассигнований к бюджету 2015 года предусматривается по 5 разделам, уменьшение также по 5 разделам.

При этом в процентном выражении наибольшее увеличение предусматривается по разделам: 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» - на 77,7%, 1000 «Социальная политика» - на 19,3 %. Наибольшее сокращение предусматривается по разделам: 0600 «Охрана окружающей среды» - на 89,6% и 0900 «Здравоохранение» - на 49,1%. В целом, проект решения Тюменской городской Думы «О бюджете города Тюмени на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» соответствует требованиям бюджетного законодательства и рекомендуется Счётной палатой города Тюмени к рассмотрению Тюменской городской Думой. Согласно, предварительной оценке счетной палаты запланированного бюджета города: "В целом, проект решения Тюменской городской Думы «О бюджете города Тюмени на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» соответствует требованиям бюджетного законодательства и рекомендуется Счётной палатой города Тюмени к рассмотрению Тюменской городской Думой". Тоесть одобрен к дальнейшему утверждению.

Показатели

2013 год

(факт)

2014 год

(факт)

2015 год

(оценка)

2016 год

(прогноз)

2017 год

(прогноз)

2018 год

(прогноз)

Расходы бюджета всего

24 350 908

23 598 717

23 990 757

20 310 042

17 358 808

17 383 599

Динамика к предыдущему году

+3 844 834

- 752 191

+ 392 040

- 3 680 715

- 2 951 234

+ 24 791

Динамика к предыдущему году, %

+ 18,7

- 3,1

+ 1,7

- 15,3%

- 14,5%

+ 0,1%

Ссылка на источник